A constituição econômica e a responsabilidade civil decorrente dos danos pelo superendividamento e transtornos de jogo patológico causados pelas apostas on-line

dc.contributor.advisorLorencini, Bruno César
dc.creatorSouza, Olímpia Tomaz Pereira
dc.date.accessioned2026-03-31T16:40:04Z
dc.date.available2026-03-31T16:40:04Z
dc.date.issued2026
dc.description.abstractThis dissertation examines Law No. 14,790/2023, which regulates fixed-odds betting in Brazil, from the perspective of the constitutional economic order, especially through the principles of human dignity, the social function of the economy, social justice, and consumer protection. It is based on the observation that the regulatory framework for online betting fails to establish effective mechanisms for preventing and compensating for damages arising from over- indebtedness and pathological gambling, thereby evidencing state omission and a lack of economic regulation, without imposing any real constraints on gaming platforms that cause harm to bettors. The research problem seeks to determine whether such regulatory insufficiency undermines the State’s constitutional duty to organize the economic domain and to protect consumers in a market characterized by high social risk. The study adopts a qualitative, descriptive, and exploratory approach, supported by normative, doctrinal, and empirical analyses, drawing upon data from the Central Bank of Brazil, the Federal Court of Accounts (TCU), and the National Confederation of Commerce, as well as theoretical references such as André Ramos Tavares, Marina Faraco Lacerda Gama, Bruno César Lorencini, Sérgio Cavalieri Filho, and Cláudia Lima Marques. The findings indicate that the current normative model presents a structural regulatory failure in consumer protection, as it neither prevents nor redresses damages, transferring the social costs of gambling activities to the State and to society. This analysis examines the possibility of consolidating a balanced and remedial regulation, based on shared responsibility between the State and platforms, with the adoption of mandatory limits, self-exclusion mechanisms, sectoral compensation funds, and public policies for prevention and financial education. It concludes that Law No. 14,790/2023 fails to ensure equitable treatment between bettors and online betting platforms, generating an imbalance that justifies compensation for damages. Regarding the State, such liability arises from legislative omission, as the externalized social costs are not internalized through effective regulatory mechanisms capable of fulfilling the constitutional values of Brazil’s Economic Order, which should harmonize free enterprise, social responsibility, and distributive justice.
dc.description.resumoA dissertação analisa a Lei nº 14.790/2023, que regulamenta as apostas de quota fixa no Brasil, sob a perspectiva da ordem econômica constitucional, especialmente dos princípios da dignidade da pessoa humana, da função social da economia, da justiça social e da defesa do consumidor. Parte-se da constatação de que o marco regulatório das apostas on-line, não institui mecanismos eficazes de prevenção e reparação dos danos decorrentes do superendividamento e do transtorno de jogo patológico pelos jogos de azar on-line, configurando omissão estatal e falha na regulação econômica, sem qualquer obstáculo às plataformas de jogos a causar dano aos apostadores. O problema de pesquisa consiste em verificar se insuficiência normativa compromete o dever constitucional do Estado de ordenar o domínio econômico e de proteger o consumidor em um mercado de risco social elevado. A pesquisa adota abordagem qualitativa, de caráter descritivo e exploratório, com base em análise normativa, doutrinária e documental, valendo-se de dados do Banco Central, do Tribunal de Contas da União e da Confederação Nacional do Comércio, além de referenciais teóricos como André Ramos Tavares, Marina Faraco Lacerda Gama, Bruno César Lorencini, Sérgio Cavalieri Filho e Cláudia Lima Marques. Os resultados indicam que o atual modelo normativo apresenta falha regulatória estrutural quanto aos consumidores, por não prever proteção aos danos e reparação destes, permitindo a externalização dos custos sociais da atividade para o Estado e a sociedade. Analisa-se, assim, a possibilidade da consolidação de uma regulação equilibrada e reparatória, fundada na corresponsabilidade entre Estado e plataformas, com adoção de limites compulsórios, mecanismos de autoexclusão, fundos setoriais de compensação e políticas públicas de prevenção e educação financeira. Conclui-se que a Lei nº 14.790/2023 não apresenta tratamento com equidade entre os jogadores e as plataformas de apostas on-line, e o desequilíbrio enseja a reparação dos danos, sendo que em relação ao Estado, a reparação por omissão legislativa, internalizando os custos sociais sem concretizar os valores da ordem econômica brasileira, harmonizando livre iniciativa, responsabilidade social e justiça distributiva.
dc.identifier.citationSOUZA, Olímpia Tomaz Pereira. A constituição econômica e a responsabilidade civil decorrente dos danos pelo superendividamento e transtornos de jogo patológico causados pelas apostas on-line. Goiânia (GO), 2026. 136 f. Dissertação (Mestrado Profissional em Direito Constitucional Econômico) - Centro Universitário Alves Faria, 2026.
dc.identifier.urihttp://repositorio.unialfa.com.br/handle/123456789/757
dc.language.isopt
dc.publisherCentro Universitário Alves Faria
dc.publisher.countryBrasil
dc.publisher.initialsUNIALFA
dc.publisher.programPrograma de Pós-Graduação em Direito Constitucional Econômico
dc.subjectRegulação econômica
dc.subjectApostas on-line - Jogos de azar
dc.subjectDefesa do consumidor
dc.subjectOmissão estatal
dc.titleA constituição econômica e a responsabilidade civil decorrente dos danos pelo superendividamento e transtornos de jogo patológico causados pelas apostas on-line

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