Atividade laborativa dos Reeducando na Unidade Prisional de São Simão (GO): um estudo de caso sobre as políticas públicas aplicadas (no período de 2018-2020) e sobre a viabilidade de se adotar o método APAC.

dc.contributor.advisorManzi, Rafael Henrique Dias
dc.creatorBorba, Denise Ferreira de
dc.date.accessioned2024-03-13T20:09:01Z
dc.date.available2024-03-13T20:09:01Z
dc.date.issued2021
dc.description.abstractThe research carried out had as a legal framework the Criminal Execution Law of 1984 and the Federal Constitution of 1988, which regulated the issue of the prisoner's work during the period of imprisonment. In view of this new scenario, Public Policies must assume a prominent position in view of the preponderance of State action, as they are actions of the government to achieve certain objectives, within a certain time frame and, thus, comply with the principles and provisions of the rules cited herein. . The research aimed to investigate the re-socialization projects developed in the Prison Unit in the municipality of São Simão in the State of Goiás and the public policies applied in that prison unit. An attempt was also made to analyze the legal bases and public policies of re-socialization through work, to verify the efficiency of these measures in the realization of the fundamental right of human dignity and the social right to work. It is a qualitative research and dialogue with the theoretical body, through normative sources and data extracted from institutional websites and application of interviews with the representative of the Public Ministry, with the director of the prison unit and people connected with the projects of resocialization. In view of this scenario, a bibliographic review of authors on public policies, public security and social, human development was carried out. Research was also carried out in the Prison Unit of Simão / GO, where the existing rehabilitation projects were identified and examined and are in accordance with the provisions of the Penal Execution Law. Finally, a diagnosis was made about the situation of the São Simão Prison Unit, with regard to physical structure, location, number of agents, overcrowding, and, especially, about the professional reintegration projects, as they are being designed and executed. The survey results showed that the actions implemented since the creation of the Community Council were important. However, there are limiting factors, of which the following prevail: insufficient physical space, inadequate location and structure, reduced number of effective criminal police officers, and timid participation by the community and the local government. Thus, for now, the idealization of new projects and the inclusion of new detainees remains ineffective. In view of this, the trend of regionalization of prison units, and that a Program with similar paradigms, idealized recently by the General Directorate of Penitentiary Administration of the State of Goiás - DEGAP, can take a long time to be tested, approved and executed, as well as construction and structuring of regional and state prisons, it is necessary to consider the feasibility of applying the method called Association of Protection and Assistance to Convicts - APAC. It is a civil entity governed by private law, which operates as an auxiliary entity to the Judiciary and Executive branches. It presents sensitive points, of which the most criticized is the imposition of activities of the Christian religion, since the State is secular, and an eventual privatization of a function privately protected by the State, which is criminal execution. However, APAC can present itself as one of the solutions to be applied immediately and that presents results in less time, for specific cases, and, contrary to what the critics claim, always in conjunction with other public policies and, indispensably, under the den of the Public Power. According to data presented in this work, the penitentiary system suffers, before overcrowding, a very high rate of recidivism, parallel power of criminal factions, among other problems. Thus, actions that privilege the individual, the dignity of the human person, the full protection of the family must be applied.
dc.description.resumoA pesquisa desenvolvida teve como marco legal a Lei de Execução Penal de 1984 e a Constituição Federal de 1988 que regulamentaram a questão do trabalho do preso durante o período do cárcere. Diante deste novo cenário, as Políticas Públicas devem assumir posição de destaque ante a preponderância da atuação do Estado, porquanto são ações do governo para realização de objetivos determinados, num espaço de tempo certo e, assim, cumprirem os princípios e disposições das normas ora citadas. A pesquisa teve como objetivo investigar os projetos de ressocialização desenvolvidos na Unidade Prisional do município de São Simão do Estado de Goiás e as políticas públicas aplicadas na referida unidade prisional. Procurou se, ainda, analisar as bases jurídicas e as políticas públicas de ressocialização pelo trabalho, para verificar a eficiência destas medidas na efetivação do direito fundamental da dignidade da pessoa humana e do direito social ao trabalho. Trata-se de uma pesquisa qualitativa e de interlocução com o corpo teórico, por intermédio das fontes normativas e de dados extraídos de site institucionais e aplicação de entrevistas com o representante do Ministério Público, com o diretor da unidade prisional e pessoas ligadas aos projetos de ressocialização. Diante deste cenário foi procedida a revisão bibliográfica de autores em políticas públicas, segurança pública e desenvolvimento social, humano. Foi realizada, também, pesquisa na Unidade Prisional de Simão/GO, onde foram identificados e examinados os projetos de ressocialização existentes e se estão de acordo com o disposto na Lei de Execução Penal. Por fim, foi realizado um diagnóstico sobre a situação da Unidade Prisional de São Simão, no que se refere a estrutura física, localização, quantitativo de agentes, superlotação, e, especialmente, sobre os projetos de reinserção profissional, tal como estão sendo idealizados e executados. Os resultados da pesquisa mostraram que as ações implementadas a partir da criação do Conselho da Comunidade foram importantes. Contudo, há fatores limitantes, dos quais sobrevalecem: espaço físico insuficiente, localização e estrutura inadequadas, quadro reduzido de policiais penais efetivos, e tímida participação da comunidade e do poder público local. Assim, por hora, resta ineficaz a idealização de novos projetos e inclusão de novos detentos. Diante disto, da tendência de regionalização das unidades prisionais, e que um Programa com paradigmas semelhantes, idealizado recentemente pela Diretoria Geral de Administração Penitenciária do Estado de Goiás – DEGAP, pode demandar muito tempo para ser testado, aprovado e executado, assim como construção e estruturação de presídios regionais e estaduais, há que se considerar a viabilidade de aplicação do método denominado Associação de Proteção e Assistência aos Condenados – APAC. Trata-se de uma entidade civil de direito privado, que opera como entidade auxiliar do poder Judiciário e Executivo. Apresenta pontos sensíveis, dos quais o mais criticado é a imposição de atividades da religião cristã, uma vez que o Estado é laico, e uma eventual privatização de uma função privativamente tutelada ao Estado, que é a execução penal. Todavia, a APAC pode se apresentar como uma das soluções a serem aplicadas de imediato e que apresenta resultados em prazos menores, para casos específicos, e, ao contrário dos que os críticos afirmam, sempre em conjunto com outras políticas públicas e, indispensavelmente, sob a guarida do Poder Público. Conforme dados apresentados neste trabalho, o sistema penitenciário padece, ante à superlotação, altíssimo índice de reincidência, poder paralelo das facções criminosas, dentre outras mazelas. Assim, ações que privilegiam o indivíduo, a dignidade da pessoa humana, a proteção integral à família devem ser aplicados.
dc.identifier.citationBORBA, Denise Ferreira de. Atividade laborativa dos Reeducando na Unidade Prisional de São Simão (GO): um estudo de caso sobre as políticas públicas aplicadas (no período de 2018-2020) e sobre a viabilidade de se adotar o método APAC. Goiânia (GO), 2021. 139 fl Dissertaçao (Mestrado Profissional em Desenvolvimento Regional ) Centro Universitário Alves Faria , 2021
dc.identifier.urihttp://repositorio.unialfa.com.br/handle/123456789/177
dc.language.isopt
dc.publisherCentro Universitário Alves Faria
dc.publisher.countryBrasil
dc.publisher.departmentCentro Universitário Alves Faria
dc.publisher.initialsUNIALFA
dc.publisher.programPrograma de Pós-Graduação em Desenvolvimento Regional
dc.subjectSistema Penitenciário Goiano
dc.subjectPolíticas públicas
dc.subjectExecução penal
dc.titleAtividade laborativa dos Reeducando na Unidade Prisional de São Simão (GO): um estudo de caso sobre as políticas públicas aplicadas (no período de 2018-2020) e sobre a viabilidade de se adotar o método APAC.

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